Le 13 avril 2026 a marqué une étape significative pour la transformation numérique des territoires français. En effet, l’IGN, le Cerema, Inria et l’entreprise 1Spatial France ont officiellement lancé JUNN, le programme national des Jumeaux Numériques des territoires, soutenu par le plan France 2030. Une initiative qu’OpenDataFrance, accueille avec enthousiasme, tant elle s’inscrit dans la continuité des valeurs que l’association défend : ouverture des données et interopérabilité au service des territoires.
Qu’est-ce qu’un jumeau numérique ?
Un jumeau numérique est une réplique virtuelle et dynamique d’un territoire ou d’un objet physique, alimentée en continu par des données réelles. Bien plus qu’une simple maquette 3D, il intègre des capacités de simulation et de modélisation qui permettent de représenter l’environnement de façon immersive, d’en comprendre l’évolution passée et présente, et surtout d’anticiper des scénarios futurs.
Appliqué aux territoires, un jumeau numérique peut, par exemple, simuler l’impact d’un projet d’aménagement sur les risques d’inondation, modéliser la progression des îlots de chaleur en milieu urbain en fonction de différents scénarios climatiques, évaluer l’érosion du trait de côte, ou encore anticiper l’adaptation des forêts aux effets du changement climatique.
C’est en cela que le jumeau numérique de territoire représente un outil puissant pour les décideurs publics : il transforme des données brutes en aide à la décision concrète, en rendant visibles et compréhensibles des dynamiques territoriales complexes.
JUNN : un socle commun, ouvert et souverain
Le programme JUNN poursuit trois ambitions complémentaires.
Premièrement, il vise à mettre à disposition un socle technologique commun, ouvert et souverain, qui facilitera le déploiement et l’interopérabilité des jumeaux numériques à l’échelle nationale. Cette plateforme partagée fera office de boîte à outils, permettant de croiser les données et de décloisonner les expertises au service des collectivités et des acteurs publics. Pour OpenDataFrance, c’est un signal fort : l’ouverture et l’interopérabilité ne sont pas des options, elles sont le fondement d’une infrastructure numérique publique à hauteur des enjeux contemporains.
Deuxièmement, JUNN a vocation à structurer une filière industrielle française dédiée aux jumeaux numériques. En fédérant 14 partenaires publics et privés autour d’une vision commune, le programme entend faire émerger un savoir-faire souverain, capable de répondre aux besoins croissants des territoires tout en limitant la dépendance à des solutions étrangères.
Troisièmement, JUNN constituera une Place de Sciences, un espace ouvert et collaboratif pour tester et mettre au point des solutions dans des conditions réplicables, en favorisant les partenariats avec le monde académique et en accélérant la maturité de nouvelles approches.
Quels enjeux pour les territoires ?
Les cas d’usage mis en avant par JUNN illustrent des défis auxquels les collectivités font face dès aujourd’hui : prévention des risques naturels, aménagement durable, adaptation des forêts, anticipation des effets du changement climatique. Ces enjeux ne sont pas abstraits. Ils conditionnent la résilience des villes, la sécurité des concitoyens ou encore la viabilité des écosystèmes.
Face à ces défis, disposer d’outils de simulation fiables et accessibles est une nécessité. Trop souvent, les collectivités (notamment les plus petites) se retrouvent démunies, faute d’outils adaptés à leurs besoins ou de données suffisamment structurées. C’est précisément là que la dimension open data du programme prend tout son sens : des données ouvertes, standardisées et interopérables sont le carburant indispensable à tout jumeau numérique efficace.
Les appels à projets : une porte d’entrée pour les acteurs des territoires
La feuille de route de JUNN offre des opportunités concrètes d’implication pour les collectivités, les entreprises et les acteurs de la donnée. Le programme se déploie par étapes sur la période 2026-2029, avec plusieurs jalons clairs.
Les travaux ont démarré en avril 2026 sur quatre territoires pilotes (Alpes-Maritimes, Charente-Maritime, Gironde et Ille-et-Vilaine) pour produire les premiers jeux de données 3D et mettre en place les outils de base. Un premier appel à contributions sera lancé dès la fin 2026, destiné à sélectionner les fournisseurs de solutions souhaitant connecter des applications existantes au socle commun. Les lauréats de cet appel seront annoncés en mars 2027.
Pour les fournisseurs de solutions technologiques (PME, startups, bureaux d’études), JUNN représente une opportunité de se concentrer sur des services à forte valeur ajoutée, sans avoir à reconstruire les fondations techniques, tout en bénéficiant d’une mise en relation facilitée avec les collectivités et les opérateurs publics. Les appels à projets à venir ouvriront également des perspectives de financement dans ce cadre.
Pour les collectivités déjà dotées de jumeaux numériques locaux, JUNN permettra d’enrichir les dispositifs existants avec de nouvelles capacités de simulation, sans repartir de zéro. Une collectivité ayant développé un outil de simulation d’inondations pourra, par exemple, l’étendre à la modélisation de feux de forêt grâce à la mutualisation des développements et aux standards d’interopérabilité promus par le programme.
OpenDataFrance salue l’initiative
Chez OpenDataFrance, nous nous réjouissons de voir émerger une initiative nationale qui place l’ouverture, la mutualisation et la souveraineté des données au cœur de sa philosophie. JUNN peut devenir un levier puissant pour accélérer la structuration et la valorisation des données territoriales, à condition que les collectivités soient pleinement associées à sa gouvernance et à son développement.
Nous invitons donc les acteurs locaux, élus, agents publics, et décideurs territoriaux à suivre de près l’évolution du programme et à s’y engager. Les jumeaux numériques ne seront utiles que s’ils reposent sur des données de qualité, produites et maintenues par ceux qui connaissent le mieux leur territoire : les collectivités elles-mêmes.
En savoir plus
- Site internet du programme JUNN : https://junn-france.fr/
- Communiqué de presse de l’IGN : https://www.ign.fr/actualites/lancement-de-junn-pour-developper-les-jumeaux-numeriques-de-territoire-en-france
- Contact : contact@junn-france.fr